A cidade fronteiriça de Narva, na Estónia, registou nos últimos meses um aumento significativo das proibições de entrada emitidas a cidadãos de países terceiros que tentam entrar na União Europeia vindos da Rússia.
Um êxodo de moldavos à procura de residência na Rússia
Os funcionários fronteiriços referem que dezenas de cidadãos moldavos procuram diariamente obter proibições de entrada no posto de fronteira de Narva, ao longo da fronteira entre a Estónia e a Rússia, chegando o número a atingir 30 a 40 por dia.
De acordo com Marek Liiva, chefe do posto fronteiriço de Narva, a maioria dos moldavos pretende carimbar os seus passaportes ao sair da Rússia como prova de que saíram do país de 90 em 90 dias.
Isto permite-lhes regressar imediatamente à Rússia e aumenta as suas hipóteses de obter residência ou cidadania no país.
O afluxo de moldavos aumenta substancialmente a carga de trabalho dos guardas fronteiriços estónios, sendo que cada proibição de entrada demora 30 minutos a uma hora a ser processada.
Esta tendência acelerou desde que a Finlândia e outros países vizinhos implementaram controlos mais rigorosos nas fronteiras com a Rússia.
No final de novembro de 2023, tinham sido emitidas mais de 2 100 proibições de saída a moldavos que tentavam entrar na Estónia, o que representa um aumento de mais do triplo em relação a 2022.
Não há sinais de agressão russa
Os funcionários da fronteira da Estônia declararam que esta inundação de cidadãos moldavos provavelmente não está ligada a quaisquer esforços de guerra híbrida por parte da Rússia.
As pessoas rejeitadas na fronteira carecem frequentemente de documentação adequada e não têm qualquer intenção real de entrar na UE.
As proibições de entrada permitem que as pessoas se desloquem repetidamente a Narva apenas para receberem novos carimbos de saída.
Embora crie mais trabalho administrativo, a situação em Narva não revela até à data quaisquer indícios de agressão russa.
As autoridades estónias continuam a controlar de perto os postos fronteiriços, uma vez que a taxa de recusas tende a aumentar.
Pouco impacto nos viajantes e imigrantes da UE
O aumento das proibições de entrada em Narva terá um impacto mínimo nos visitantes e imigrantes da UE na Estónia e na Europa.
O programa de isenção de vistos ETIAS, cujo lançamento está previsto para maio de 2025, não será afetado, uma vez que se aplica a visitantes de curta duração provenientes de países fora da UE isentos de visto.
Os imigrantes de longa duração, como as famílias, os investidores e os estudantes, não deverão sofrer alterações nas políticas de imigração da Estónia.
As proibições de entrada referem-se apenas a nacionais de países terceiros específicos que transitam pela fronteira russa.
Não se prevêem grandes alterações à política de imigração da UE
Do mesmo modo, é pouco provável que a situação em Narva provoque reformas profundas das regras de imigração a nível da UE.
Os sistemas de vistos ETIAS e Schengen manter-se-ão inalterados, uma vez que as proibições de entrada se referem a um fenómeno localizado.
A Estónia poderá optar por tornar mais rigorosos os requisitos na passagem de Narva, mas não se prevêem grandes mudanças na política de imigração em toda a UE.
O bloco irá monitorizar se surgirem provas de que a Rússia está a explorar a imigração para exercer pressão nas zonas fronteiriças.
É necessária uma maior vigilância ao longo da fronteira entre a Estónia e a Rússia
À medida que as proibições de entrada se multiplicam rapidamente em Narva, a Estónia deve permanecer atenta a quaisquer sinais emergentes de hostilidade híbrida, apesar de ainda não existirem provas.
Embora os viajantes moldavos não constituam uma ameaça, o seu número exagerado e os seus motivos duvidosos justificam a prudência dos funcionários fronteiriços.
Seria prudente que as autoridades estónias mantivessem um nível de prontidão elevado ao longo da sensível fronteira com a Rússia até que a tendência diminuísse.