O EURODAC, abreviatura de Dactiloscopia Europeia, é um sistema vital no quadro da gestão do asilo e das fronteiras da União Europeia. Desempenha um papel fundamental na aplicação do Regulamento de Dublin, que determina o Estado-Membro da UE responsável pela análise de um pedido de asilo. Neste artigo, vamos aprofundar as especificidades do EURODAC, discutindo o seu objetivo, o seu funcionamento, o seu impacto nos viajantes e a sua relação com o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem(ETIAS).
O que é o EURODAC?
O EURODAC é um sistema eletrónico à escala da UE que compara impressões digitais com vista à aplicação efectiva do Regulamento de Dublim. Foi criado em 2003 e, desde então, tornou-se um instrumento essencial para os Estados-Membros da UE identificarem os requerentes de asilo e as pessoas que atravessam irregularmente as fronteiras. O sistema ajuda a evitar que os requerentes de asilo apresentem vários pedidos em diferentes Estados-Membros, uma prática conhecida como "asylum shopping".
Finalidade e objectivos
Os principais objectivos do EURODAC são os seguintes
- Facilitar a aplicação do Regulamento de Dublim: O EURODAC ajuda a determinar qual o Estado-Membro responsável pela análise de um pedido de asilo.
- Prevenir a procura de asilo: Ao armazenar e comparar dados dactiloscópicos, o EURODAC ajuda a identificar os requerentes de asilo que apresentam um pedido em mais do que um Estado-Membro.
- Ajudar a identificar os passadores irregulares de fronteiras: O EURODAC também regista as impressões digitais de pessoas detidas no âmbito de passagens irregulares das fronteiras.
Como funciona o EURODAC
O funcionamento do EURODAC gira em torno da recolha e comparação de dados dactiloscópicos de requerentes de asilo e de pessoas que atravessam irregularmente as fronteiras com mais de 14 anos.
Recolha e armazenamento de dados
Requerentes de asilo: Os dados dactiloscópicos dos requerentes de asilo são recolhidos e transmitidos ao sistema central do EURODAC pelo Estado-Membro onde o pedido de asilo é apresentado.
Passadores irregulares de fronteiras: Os dados dactiloscópicos das pessoas interceptadas por terem atravessado irregularmente uma fronteira externa são igualmente registados no EURODAC.
Comparação e utilização dos dados
Processos de Dublim: Os dados dactiloscópicos são comparados em toda a UE para determinar se um requerente de asilo apresentou anteriormente um pedido noutro Estado-Membro.
Acesso para efeitos de aplicação da lei: Em circunstâncias específicas, as autoridades responsáveis pela aplicação da lei e a Europol podem solicitar o acesso aos dados do EURODAC para efeitos de prevenção, deteção ou investigação de infracções penais graves e terrorismo.
Impacto nos viajantes e nos requerentes de asilo
O EURODAC afecta principalmente os requerentes de asilo e as pessoas detidas ao tentarem atravessar as fronteiras de forma irregular.
Implicações para os requerentes de asilo
Regra do pedido único: Os requerentes de asilo são geralmente obrigados a que o seu pedido de asilo seja tratado no primeiro Estado-Membro da UE em que entram, tal como determinado pelo EURODAC.
Preocupações com a privacidade dos dados: A recolha e o armazenamento de dados biométricos levantam questões de privacidade e proteção de dados, embora o EURODAC funcione de acordo com regras rigorosas de proteção de dados da UE.
Implicações para os transeuntes irregulares
O sistema ajuda a identificar os passadores de fronteira em situação irregular, facilitando o seu regresso ao primeiro país da UE em que entraram, em conformidade com o Regulamento de Dublim.
EURODAC e a sua relação com o ETIAS
O futuro ETIAS, que deverá estar operacional em 2025, foi concebido para reforçar as fronteiras externas da UE, exigindo que os nacionais de países terceiros isentos de visto obtenham uma autorização de viagem antes de entrarem no espaço Schengen. O EURODAC e o ETIAS são sistemas complementares no âmbito da estratégia mais alargada de gestão das fronteiras da UE.
Funções distintas mas complementares
O EURODAC centra-se nos requerentes de asilo e nos transeuntes irregulares das fronteiras da UE. Em contrapartida, o ETIAS visa os viajantes isentos de visto que entram no espaço Schengen, com o objetivo de avaliar e gerir os riscos potenciais associados a estes viajantes.
Reforço da segurança e da partilha de informações
A integração do EURODAC com o ETIAS e outros sistemas de informação da UE contribuirá para um quadro de gestão das fronteiras mais sólido. Esta interligação permite um acompanhamento e uma avaliação mais eficazes das potenciais ameaças à segurança ou dos riscos associados aos viajantes que entram no espaço Schengen.
Conclusão
O EURODAC é uma componente essencial do sistema de gestão do asilo e das fronteiras da UE. O seu papel na aplicação do Regulamento de Dublim e na prevenção do asylum shopping sublinha o empenhamento da UE num processo de asilo justo e eficaz. medida que a UE continua a desenvolver as suas estratégias de gestão das fronteiras com sistemas como o ETIAS, a integração e a colaboração entre estes sistemas serão cruciais para garantir a segurança do espaço Schengen, respeitando simultaneamente os direitos e a privacidade das pessoas que procuram asilo ou viajam na Europa.