A Itália implementou um novo programa de ajuda financeira destinado a apoiar a integração social e económica de certas categorias de cidadãos estrangeiros com residência de longa duração, a partir de 1 de janeiro de 2024.
Novos subsídios para promover a inclusão
O chamado "subsídio de integração" ("AdI") proporciona às famílias elegíveis suplementos de rendimento adicionais e ajuda à renda, em troca do cumprimento de planos personalizados que envolvem formação, emprego e participação ativa em iniciativas políticas.
Para receber os fundos, pelo menos um membro da família deve ter uma deficiência, ser menor de idade, ter mais de 60 anos ou estar numa "situação desfavorecida" e estar inscrito num programa de assistência social/saúde.
Critérios de elegibilidade para cidadãos de países terceiros
Para poderem candidatar-se, os cidadãos de países terceiros devem residir em Itália há mais de cinco anos no momento da candidatura, incluindo mais de dois anos consecutivos antes.
Os candidatos devem possuir uma autorização de residência de longa duração, o estatuto de proteção internacional ou ser membro da família de um cidadão da União Europeia (UE) com residência permanente.
O Ministério do Trabalho e das Políticas Sociais italiano, que supervisiona o AdI, salienta que os candidatos elegíveis não podem estar sujeitos a medidas cautelares e não devem ter sido objeto de acusações na última década.
Condições de acesso aos subsídios
Para receber o complemento de rendimento e o auxílio ao arrendamento, o agregado familiar do requerente deve ter um indicador de "situação económica equivalente" (ISEE) válido, igual ou inferior a 9.360 euros.
No caso de menores, o ISEE é calculado de acordo com a regulamentação em vigor.
Se for totalmente elegível, o suplemento de rendimento pode ascender a 7.560 euros anuais.
Quotas e garantias
No âmbito dos acordos relativos ao subsídio, os beneficiários comprometem-se a participar ativamente em acções de formação, programas de trabalho ou outras actividades de integração personalizadas.
As autoridades prevêem actualizações à medida que a implementação avança, incluindo potenciais quotas e salvaguardas para garantir uma orientação eficaz dos recursos.
Impactos do ETIAS e de Schengen
Para os visitantes e imigrantes da UE, as novas autorizações têm uma influência direta limitada nos vistos Schengen de curta duração ou no futuro regime ETIAS, que será lançado em maio de 2025.
No entanto, alguns residentes de longa duração de países terceiros podem tornar-se elegíveis ao longo do tempo se forem integrados através de estudos, trabalho ou reagrupamento familiar.
Isto poderá permitir que mais nómadas digitais, investidores e estudantes tenham acesso a apoio social mais tarde.
Ainda assim, a maioria dos viajantes de curto prazo provavelmente não se qualificará, dados os requisitos de residência de vários anos.
Embora seja uma medida progressiva da Itália, os impactos imediatos do ETIAS ou de Schengen parecem pequenos.
Reflexo de tendências políticas mais amplas
Em termos mais gerais, os benefícios de integração da Itália reflectem a evolução das filosofias de imigração na UE.
A abordagem holística e personalizada associa o bem-estar social à participação ativa.
Tal como acontece com tendências como o Cartão Azul para trabalhadores qualificados, existe um quid pro quo - fornecer ajuda pública aos imigrantes que contribuem para a sociedade através do trabalho, estudo ou outras vias.
Os subsídios estão, assim, em sintonia com movimentos políticos mais amplos em toda a UE, mesmo que os impactos directos a curto prazo no ETIAS ou em Schengen sejam reduzidos.
Apoiar a coesão social
Com o aumento das desigualdades, o AdI visa promover a segurança económica e a coesão social dos grupos em risco de marginalização.
A ênfase em planos personalizados permite um apoio holístico e digno.
A longo prazo, a integração bem sucedida dos imigrantes e de outras comunidades vulneráveis pode produzir dividendos económicos, ao mesmo tempo que defende valores comuns de inclusão.
No entanto, são necessárias salvaguardas para garantir que os fundos permitem efetivamente a autossuficiência.
O AdI fornece um modelo para a elaboração de políticas criativas - aproveitando benefícios monetários simples para incentivar a participação e a inclusão.
O seu sucesso final depende de uma implementação compassiva e baseada em provas.