O governo da Flandres, a região de língua neerlandesa da Bélgica, introduziu novas políticas de integração que exigem que os recém-chegados passem num teste de língua neerlandesa.
A medida tem como objetivo melhorar os resultados da integração, mas enfrenta críticas sobre os desafios da implementação.
Implicações para os recém-chegados
A partir de setembro de 2023, um teste uniforme e obrigatório de neerlandês é obrigatório para os falantes não nativos inscritos em cursos de integração, quer voluntária quer obrigatoriamente.
A aprovação neste teste de nível A2, que avalia a proficiência básica em leitura e escrita, tem implicações no acesso à cidadania, à habitação social e a outros serviços. A padronização do teste pretende resolver as disparidades entre as avaliações dos centros de ensino.
No entanto, alguns especialistas argumentam que foi introduzido apressadamente e que necessita de mais desenvolvimento para se tornar fiável. Além disso, a taxa de 180 euros corre o risco de excluir grupos vulneráveis.
Impacto na política de imigração
A política de integração da Flandres centra-se na aquisição da língua, na independência económica, na compreensão dos valores regionais e nos laços comunitários.
O teste estandardizado está em conformidade com esta abordagem global, mas suscitou debates sobre a sua viabilidade e inclusão.
Alguns criticam o facto de o acesso a benefícios sociais estar ligado a uma avaliação pouco fiável. O sector do ensino tem apelado à qualidade em detrimento da rapidez na implementação de um teste sólido.
A taxa pode também desencorajar a imigração e o reagrupamento familiar.
Como afecta os visitantes e os imigrantes da UE
A política de integração não tem impacto direto nos direitos de livre circulação dos cidadãos da União Europeia (UE).
No entanto, os membros da família de países não pertencentes à UE terão de cumprir os novos requisitos quando se juntarem aos residentes da UE na Bélgica.
O teste normalizado poderá facilitar a integração dos imigrantes que permanecem no país durante um longo período. No entanto, o curto período de preparação pode causar problemas para garantir que os testes avaliem corretamente as competências holandesas.
Preocupações com a implementação das reformas da imigração
O Governo flamengo manteve o prazo de setembro para o lançamento do teste padronizado, apesar dos avisos dos especialistas sobre o "calendário inatingível".
O cumprimento deste calendário implica o risco de um exame pouco fiável, com consequências possivelmente injustas para os candidatos.
Em resposta a estas preocupações, o Ministro da Educação avançou sem demora.
No entanto, a incerteza quanto à qualidade e viabilidade do teste continua a alimentar as dúvidas sobre as reformas da imigração.
Prazos apressados comprometem a eficácia das iniciativas de integração que procuram equilibrar a inclusão socioeconómica dos imigrantes com a adaptação cultural.
Um exame linguístico normalizado poderia reforçar a política de imigração se fosse corretamente desenvolvido para proporcionar avaliações justas.
Relativamente a Schengen e ao ETIAS
As novas regras de integração da Bélgica não alter amos requisitos dovisto Schengen ou do ETIAS para os viajantes de curta duração.
Apenas as pessoas que emigram para a Flandres por um período superior a 90 dias serão submetidas a um teste linguístico obrigatório após a chegada.
No entanto, os peritos observam que a falta de fiabilidade dos exames poderá desencorajar as visitas de familiares e amigos que necessitem de visto.
Além disso, os encargos financeiros acrescidos podem limitar as oportunidades dos cidadãos de países terceiros.
A normalização dos testes está de acordo com a abordagem de integração da Flandres
Como parte de uma política mais alargada centrada na autossuficiência dos migrantes e na coesão social, o exame obrigatório de línguas tem como objetivo aumentar os níveis de proficiência através de avaliações rigorosas.
No entanto, o governo enfrenta críticas sobre a rápida introdução da reforma antes de confirmar corretamente a qualidade do exame.
Embora um teste uniforme possa resolver as disparidades entre os centros de ensino, os especialistas argumentam que as melhorias devem ser equilibradas com as restrições de viabilidade.
Parece muito difícil cumprir o prazo de setembro sem correr o risco de avaliações injustas ou pouco fiáveis.
A reforma prejudica a inclusão dos imigrantes?
Ao alargar as exigências em matéria de conhecimentos culturais e independência económica, a estratégia global da Flandres promove a integração segundo os termos do governo.
O exame obrigatório alarga esta abordagem ao procurar garantir os conhecimentos da língua neerlandesa.
No entanto, há quem defenda que aplicar as mesmas normas a todos, independentemente das vulnerabilidades, prejudica a inclusão.
A incapacidade de certos grupos passarem no exame pode levar à exclusão dos serviços sociais. E os prazos curtos prejudicam o desenvolvimento adequado dos testes.
Equilíbrio entre os objectivos da reforma e as restrições práticas
O exame linguístico padronizado da Flandres pretende melhorar os resultados da integração através de avaliações sólidas que garantam a proficiência linguística e o conhecimento cultural.
No entanto, os prazos pouco razoáveis, associados a taxas elevadas, podem causar problemas que vão desde erros de exclusão a falhas na aplicação, penalizando injustamente os migrantes.
Embora a reforma esteja em conformidade com a estratégia do governo regional que dá prioridade à autossuficiência e à coesão social, os responsáveis políticos enfrentam apelos para equilibrar a garantia de qualidade com a viabilidade, a fim de evitar alimentar ainda mais os debates sobre a inclusão da imigração.
Os próximos meses serão decisivos para determinar se uma implementação apressada prejudica os objectivos de integração.