O governo finlandês anunciou, a 12 de dezembro, que irá reabrir dois postos fronteiriços com a Rússia no final desta semana, depois de ter encerrado toda uma fronteira de 1340 quilómetros há duas semanas, devido a preocupações com a migração armada de Moscovo.
Reabertura gradual a partir de quinta-feira
Os pontos de passagem fronteiriços de Vaalimaa e Niirala reabrirão à meia-noite de 14 de dezembro e às 8 horas de 15 de dezembro, respetivamente.
Continuarão a ser os únicos dois pontos de passagem abertos até, pelo menos, 14 de janeiro de 2024.
A decisão foi tomada com base em preocupações de segurança nacional e na necessidade de permitir algumas viagens transfronteiriças, de acordo com o Coronel Mikko Lehmus da Guarda de Fronteiras finlandesa durante uma conferência de imprensa.
O primeiro-ministro Petteri Orpo explicou que, sem a flexibilização das restrições às viagens, seria difícil determinar se a situação melhora.
"Se o fenómeno [da migração armada] continuar, fecharemos estes pontos de passagem de fronteira", declarou Orpo.
Prevenir as ameaças híbridas
A ministra do Interior, Mari Rantanen, sublinhou que a Rússia continua a representar ameaças híbridas para a Finlândia através de esforços de desestabilização e campanhas de influência.
"O objetivo desta atividade tem sido, e continua a ser, desestabilizar a segurança pública no nosso país e criar divisões na nossa sociedade", afirmou Rantanen.
O governo está pronto a reabrir mais postos fronteiriços ou a selar novamente toda a fronteira, dependendo dos padrões de migração nas próximas semanas.
Afluxo de cerca de 1.000 migrantes
As autoridades informaram que cerca de 1000 migrantes sem documentação adequada chegaram à fronteira finlandesa desde agosto até ao final de novembro.
Só em novembro, entraram mais de 900, o que as autoridades descreveram como um número extraordinariamente elevado.
A maioria era proveniente da Síria, da Somália e do Iémen, enquanto grupos mais pequenos eram originários de outros países como o Afeganistão, a Eritreia e o Iraque.
Impacto nas viagens dos visitantes da UE
O encerramento e a reabertura das fronteiras terão, a curto prazo, um impacto limitado nos visitantes da União Europeia (UE) que viajam para a Finlândia, embora as tensões com a Rússia suscitem preocupações gerais.
A Finlândia faz parte do Espaço Schengen, pelo que os viajantes com vistos Schengen válidos podem continuar a entrar através de outras fronteiras.
No entanto, quando o programa do Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) for lançado em maio de 2025, as aplicações perguntarão sobre viagens anteriores à Rússia.
A existência de carimbos de entrada russos poderá levar a um maior rastreio dos pedidos do ETIAS.
Para os viajantes de longa duração ou para os imigrantes, como famílias, investidores e estudantes, a reação da Finlândia sublinha as tensões geopolíticas que podem influenciar as decisões de estudar ou de se instalar no país.
As políticas cautelosas nas fronteiras também restringem a entrada de cidadãos russos, incluindo os que têm laços com a Finlândia.
Testar a capacidade de adaptação da UE
Os controlos fronteiriços flutuantes da Finlândia testarão a adaptabilidade do espaço Schengen sem fronteiras da UE para responder a crises relacionadas com a segurança e em rápida evolução entre os Estados-Membros e as nações externas.
Sendo uma fronteira externa da UE, o controlo adicional das pessoas que atravessam da Rússia para a Finlândia permite aos outros Estados-Membros equilibrar a liberdade de circulação no interior da UE com a identificação de potenciais ameaças à segurança.
Se outros países escandinavos aplicassem mais restrições, isso afectaria também a elegibilidade para os regimes de trabalhadores transfronteiriços ao abrigo do sistema ETIAS alargado.
A crise põe em evidência a complexidade de manter a mobilidade interna na UE e, ao mesmo tempo, avaliar e reagir a ameaças híbridas provenientes do estrangeiro.
A experiência da Finlândia será útil para os debates sobre o equilíbrio entre a segurança, a política de imigração e a abertura das fronteiras em todo o continente.
A adesão à NATO é vista como um gatilho
A Finlândia tornou-se membro da NATO em abril de 2023.
Muitos cidadãos acreditam que Moscovo vê o aumento da migração como uma retaliação pela adesão de Helsínquia à aliança.
O governo espera que a reabertura cautelosa de dois postos fronteiriços desencoraje a migração armada, permitindo ao mesmo tempo as viagens transfronteiriças necessárias.
As autoridades continuarão a acompanhar de perto a situação.