A partir de 1 de janeiro de 2024, os refugiados na Dinamarca verão as suas autorizações de residência temporária revogadas se regressarem aos seus países de origem.
Isto acontece depois de o Parlamento dinamarquês ter votado, a 7 de dezembro de 2023, uma alteração à Lei dos Estrangeiros.
A nova regra
A alteração anula o anterior limite de 10 anos, o que significa que as autorizações podem ser revogadas independentemente do tempo que o refugiado viveu na Dinamarca.
Como explicado no sítio Web "New to Denmark", "Quando presumirmos que já não corre o risco de ser perseguido no seu país de origem, a sua autorização de residência pode ser revogada".
Anteriormente, apenas aqueles que viajavam para o seu país de origem no prazo de 10 anos após terem recebido a sua primeira autorização corriam o risco de ser anulados.
Agora, de acordo com o Serviço de Imigração dinamarquês, "se for um refugiado com uma autorização de residência temporária na Dinamarca e, a dada altura, viajar para o seu país de origem após a entrada em vigor das novas regras", a autorização pode ser revogada, uma vez que o refugiado pode ser considerado como já não estando em risco.
Quem é afetado?
As novas regras só se aplicam a viagens a partir de 1 de janeiro de 2024.
Os refugiados que regressaram a casa antes dessa data não serão afectados.
As pessoas com autorizações de residência permanente também não são afectadas, assim como os refugiados que viajam por outros motivos para além do asilo.
Para além disso, não foram feitas alterações às restrições de viagem dos passaportes convencionais e dos passaportes de estrangeiros.
Estes continuarão a impedir os refugiados de regressar até terem vivido na Dinamarca durante 10 anos.
Como é que os refugiados podem perder a autorização de residência?
De acordo com o Serviço de Imigração, há várias formas de retirar a autorização temporária aos refugiados.
Fornecer informações falsas para obter uma autorização leva à revogação automática quando descoberta.
Viajar frequentemente para o estrangeiro ou especificamente para o país de origem também é motivo de cancelamento.
Se um refugiado for considerado uma ameaça para a "segurança nacional, ordem pública, segurança ou saúde" da Dinamarca, a sua autorização também pode ser revogada.
No dia 15 de dezembro, a Noruega também alterou as suas regras, permitindo que os ucranianos sob proteção temporária percam o direito de residência se viajarem para o seu país.
Anteriormente, os ucranianos eram a única nacionalidade isenta na Noruega.
Dinamarca defende decisão polémica
O Governo dinamarquês defende esta mudança de política como necessária para desencorajar os pedidos de asilo infundados.
Segundo os meios de comunicação social, "as pessoas que podem viajar para o país de onde fugiram não precisam de proteção".
Os críticos contrapõem que os refugiados podem ter razões válidas para visitar o seu país, como emergências familiares.
Assumir automaticamente que não são alvo de perseguição pode fazer com que as pessoas voltem a correr perigo.
Os grupos de defesa dos direitos humanos planeiam monitorizar a aplicação e os efeitos da lei.
Alertaram para o facto de a perda das autorizações de residência poder separar famílias ou obrigar as pessoas a regressar a situações ainda inseguras.
Embora as preocupações com a segurança dificultem a total liberdade de movimentos, os defensores da lei apelam à prudência na avaliação dos casos individuais antes de revogar o estatuto.
Regras mais rigorosas criam incerteza para os viajantes da UE
A nova política dinamarquesa levanta questões para os cidadãos da União Europeia (UE) que visitam ou imigram a longo prazo.
O programa de isenção de vistos ETIAS, lançado em maio de 2025, visa reforçar a segurança e facilitar as viagens na UE.
No entanto, requisitos de residência mais rigorosos poderão criar obstáculos.
Para as famílias da UE que se deslocam para trabalhar ou estudar na Dinamarca, a lei cria incertezas.
Se a residência for revogada devido a uma visita ao país de origem, os serviços essenciais, como a escolaridade, serão afectados.
Os investidores podem também hesitar em desenvolver activos e empresas sem garantias de residência.
Mesmo os turistas da UE poderão sentir os efeitos da lei se esta for alargada de forma a restringir outros tipos de visitantes.
Embora melhore o controlo, a Dinamarca arrisca-se a prejudicar o turismo e a sua reputação de destino acolhedor.
Numa altura em que os países da UE procuram um equilíbrio entre os direitos dos refugiados e a segurança, a política dinamarquesa revela uma posição mais dura.
Para os cidadãos da UE, habituados a um acesso fácil dentro da Europa, este facto indicia potenciais restrições futuras.
A ação da Dinamarca tem impacto na coordenação da UE em matéria de imigração
A decisão unilateral da Dinamarca contraria os recentes esforços da UE para alinhar as políticas de imigração e asilo.
A Comissão Europeia tem como objetivo criar um procedimento comum até 2024.
No entanto, a nova lei da Dinamarca afasta-se da orientação da UE no sentido da proteção e não da revogação automática do estatuto.
Este facto complica a gestão integrada das fronteiras e pode levar a que os requerentes de asilo escolham pontos de entrada alternativos na UE.
Uma vez que a Dinamarca optou por não participar na legislação da UE em matéria de justiça e assuntos internos, mantém a sua independência relativamente às regras nacionais em matéria de imigração.
Ainda assim, a sua posição em relação aos refugiados pressiona a UE durante as negociações políticas, já de si polémicas.
Com o sucesso de Schengen a exigir coordenação, a abordagem contrária da Dinamarca pode inspirar outros Estados a contornar as directivas da UE.
Esta fragmentação prejudica o ETIAS e arrisca-se a um tratamento desigual com base no país de entrada.
Equilíbrio entre os direitos dos refugiados e as políticas nacionais
A mudança de política da Dinamarca reflecte o difícil equilíbrio que os países enfrentam entre os direitos dos refugiados e as agendas nacionais.
Os governos devem conceder asilo às pessoas que fogem de conflitos, mas também controlar as fronteiras e desencorajar a exploração do sistema.
Encontrar um meio-termo ético é complexo, especialmente com a diversidade de circunstâncias entre as populações de refugiados.
Como mostra a nova lei dinamarquesa, os governos continuam a debater onde devem ser traçados os limites das regras e requisitos de residência.
Com o aumento das deslocações a nível mundial, é provável que estes debates continuem.
As nações devem cooperar para cumprir as obrigações humanitárias.
No entanto, a nível local, também respondem aos cidadãos que questionam o impacto da imigração.
A Dinamarca oferece a proteção com que muitos sonham.
No entanto, para os refugiados, a possibilidade de regressar a casa pode agora ter um custo demasiado elevado.