Um ano depois de a Alemanha ter introduzido a Lei da Residência de Oportunidade, mais de 47 000 migrantes obtiveram a concessão de residência temporária, de acordo com estatísticas recentes.
O Ministério do Interior alemão anunciou que, até outubro de 2023, tinham sido aprovados 47 531 pedidos ao abrigo da nova lei, que entrou em vigor em 31 de dezembro de 2022.
A maioria dos requerentes era originária do Iraque, seguida da Rússia, Nigéria, Líbano e Irão.
O Ministério não forneceu informações pormenorizadas sobre os pedidos rejeitados ou os que ainda estão a ser tratados.
Via para a residência de longa duração
A Lei da Residência de Oportunidade permite que os migrantes que tenham vivido na Alemanha durante pelo menos cinco anos a partir de 31 de outubro de 2022 possam requerer uma autorização temporária. Isto inclui os familiares do requerente.
Para serem elegíveis, os requerentes não podem ter registo criminal e devem ter comunicado a sua identidade às autoridades de forma consistente.
Os candidatos seleccionados têm 18 meses para cumprir os requisitos de residência de longa duração, incluindo a aprendizagem de alemão e a prova de que podem sustentar-se financeiramente.
A autorização confere-lhes um estatuto legal imediato e direitos de trabalho.
Estima-se que 136.868 migrantes sejam elegíveis ao abrigo da nova lei. No espaço de seis meses após a sua introdução, cerca de 50.000 já se tinham candidatado. Até à data, a maioria dos pedidos foi aprovada.
A lei permanecerá em vigor por três anos, até 30 de dezembro de 2025.
Taxas de candidatura desiguais
As taxas de candidatura variam significativamente consoante o Estado.
Em Berlim e na Baviera, cerca de 58% das pessoas elegíveis candidataram-se.
No entanto, na Renânia do Norte-Vestefália, o estado mais populoso da Alemanha, apenas um terço se candidatou.
As taxas de rejeição mantiveram-se baixas.
Na Renânia do Norte-Vestefália, a taxa de rejeição é de cerca de 4%, enquanto na Baviera e na Baixa Saxónia é de aproximadamente 6%.
Impacto do ETIAS e de Schengen
Esta evolução poderá ter implicações para os visitantes e imigrantes na Alemanha e na União Europeia (UE) em geral.
Uma vez lançado em maio de 2025, o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) exigirá que os viajantes de países isentos de visto obtenham autorização prévia de viagem.
Com a Alemanha a regularizar o estatuto de mais de 47 000 migrantes, os funcionários dos serviços de imigração poderão aumentar o controlo dos pedidos do ETIAS para evitar a utilização indevida do sistema.
A notícia pode também ser tida em conta nos debates em curso na UE sobre a reforma do espaço Schengen.
Políticas de imigração mais alargadas da UE
As acções da Alemanha poderão influenciar as discussões mais amplas sobre a política de imigração da UE.
A Lei da Oportunidade de Residência proporciona uma via para o estatuto legal aos migrantes irregulares de longa duração.
Isto contrasta com as políticas da UE centradas no controlo das fronteiras externas e na prevenção da entrada ilegal.
Numa altura em que a UE se debate com o envelhecimento da população e a escassez de mão de obra, a iniciativa da Alemanha pode estimular o debate sobre a criação de canais acessíveis para a migração económica e a integração.
No entanto, o sentimento anti-imigrante persiste em algumas partes da UE, o que pode limitar as reformas.
Via para a integração
A Lei da Oportunidade de Residência proporciona uma via para a estabilidade aos migrantes que residem há muito tempo na Alemanha sem um estatuto legal seguro.
Se for bem sucedida, dezenas de milhares de pessoas poderão integrar-se melhor na sociedade alemã e aceder ao mercado de trabalho.
Embora, até à data, as taxas de candidatura sejam desiguais nos vários Estados, a lei registou uma elevada procura no seu primeiro ano.