O recém-eleito governo do Reino Unido está avaliando a possibilidade de reabrir as negociações com a União Europeia (UE) para um programa de mobilidade de jovens.
Este esquema permitiria que pessoas com menos de 30 anos do Reino Unido e da UE viajassem, trabalhassem e vivessem nos países um do outro por longos períodos.
Reino Unido pode considerar esquema de mobilidade para jovens
Uma fonte do governo do Reino Unido disse ao The Times que o gabinete do primeiro-ministro está pronto para ouvir a proposta da UE sobre o assunto.
Uma fonte mencionou que, embora ninguém esteja admitindo abertamente ainda, há um entendimento crescente de que mudanças serão necessárias.
Essa possível mudança na política ocorre após anos de movimento restrito entre o Reino Unido e a UE após o Brexit.
O esquema de mobilidade juvenil pode oferecer novas oportunidades para os jovens de ambos os lados do Canal da Mancha.
O que oferecem os programas de mobilidade de jovens
Os esquemas de mobilidade juvenil, também conhecidos como vistos de trabalho de férias, são acordos entre países que permitem que os jovens vivam e trabalhem no exterior por um ou dois anos.
Esses programas geralmente têm os seguintes benefícios:
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Intercâmbio cultural: Os participantes podem experimentar novas culturas em primeira mão.
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Aprendizagem de idiomas: Morar em outro país oferece um ambiente imersivo para a aquisição do idioma.
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Experiência de trabalho: Os jovens podem ganhar uma valiosa experiência de trabalho internacional.
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Viagens prolongadas: Esses esquemas permitem estadias mais longas do que os vistos de turista típicos.
Atualmente, o Reino Unido tem esquemas de mobilidade juvenil com 13 países não pertencentes à UE, incluindo Austrália, Nova Zelândia e Japão.
No entanto, acordos semelhantes com nações da UE estão visivelmente ausentes desde o Brexit.
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Impulso da UE para o intercâmbio de jovens
A União Europeia tem se empenhado em estabelecer programas de mobilidade de jovens com o Reino Unido.
Em abril, a Comissão Europeia apresentou uma proposta formal para iniciar negociações para esse regime. No entanto, os partidos Conservador e Trabalhista no Reino Unido inicialmente rejeitaram a ideia.
Apesar desse revés, os Estados-membros da UE estão trabalhando em uma proposta atualizada. Eles esperam desenvolver pontos de negociação viáveis para Bruxelas nas próximas semanas, com o objetivo de alimentar as negociações esperadas sobre a redefinição das relações entre o Reino Unido e a UE.
O chanceler alemão Olaf Scholz enfatizou a importância de uma maior interação entre os jovens no Reino Unido e na UE.
Ele observou que as conexões entre alemães e pessoas no Reino Unido diminuíram significativamente desde o Brexit e a pandemia de COVID-19. Ele acreditava que, ao melhorar essas conexões, as pessoas se entenderiam melhor.
O embaixador alemão no Reino Unido, Miguel Berger, enfatizou que a mobilidade dos jovens é distinta da migração ou da livre circulação.
Ele explicou: "Ouvimos repetidamente o argumento de que [a mobilidade dos jovens] é liberdade de movimento quando não é, pois se baseia em requisitos de visto e períodos de tempo limitados. As pessoas saem depois de um determinado horário."
Berger acrescentou que as oportunidades para os jovens trabalharem como baristas ou au pairs, aprenderem idiomas ou fazerem treinamento de curto prazo nos países uns dos outros criam conexões importantes.
Essas conexões, disse ele, atuam como uma "cola" entre os países europeus.
Sinais mistos do governo do Reino Unido
Apesar da aparente abertura para discussões, o governo do Reino Unido enviou sinais contraditórios sobre sua posição sobre os esquemas de mobilidade de jovens com a UE.
Um porta-voz do governo disse ao The Guardian: "Não estamos considerando isso, não há planos para isso ou qualquer trabalho sendo feito nisso. Nossa equipe de negociação tem linhas vermelhas muito claras, e nenhum dos trabalhos preparatórios envolve isso."
O Partido Trabalhista, de oposição, liderado por Keir Starmer, também adotou uma abordagem cautelosa em relação à ideia de esquemas de mobilidade de jovens com a UE.
Quando a Comissão Europeia fez sua proposta em abril, o Partido Trabalhista rapidamente a rejeitou, provavelmente para evitar qualquer percepção de suavização de sua posição sobre questões relacionadas ao Brexit.
No entanto, as recentes reuniões de Starmer com líderes da UE, incluindo o chanceler alemão Olaf Scholz, sugerem uma possível mudança de abordagem.
Embora mantenha "linhas vermelhas" firmes - incluindo nenhum retorno à livre circulação - Starmer não descartou explicitamente alguma forma de programa de intercâmbio de jovens.
Depois de se encontrar com Scholz, Starmer disse que eles querem um relacionamento forte que inclua trabalhar juntos em defesa, segurança, educação, intercâmbio cultural e comércio.
Quando questionado sobre a chance de um programa de mobilidade juvenil, ele apontou para a relação geral entre o Reino Unido e a UE.
Ele disse: "Estou convencido de que podemos ter um relacionamento próximo, e acho que você ouviu o próprio chanceler, apesar das linhas vermelhas claras que temos e sempre tivemos".
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Desafios e oportunidades para os jovens
A atual falta de esquemas de mobilidade juvenil entre o Reino Unido e os países da UE apresenta vários desafios para os jovens:
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Oportunidades limitadas de intercâmbio cultural
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Opções reduzidas para experiência de trabalho internacional
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Barreiras ao aprendizado de idiomas por imersão
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Menos chances de viagens prolongadas e morar no exterior
Essas restrições afetam particularmente setores como hospitalidade e turismo, que muitas vezes dependem de trabalhadores jovens e móveis.
No entanto, o fluxo de jovens trabalhadores da UE para o Reino Unido realmente diminuiu desde o Brexit.
Por outro lado, a potencial introdução de um regime de mobilidade juvenil poderia criar novas oportunidades. Poderia permitir que jovens britânicos e europeus:
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Ganhe uma valiosa experiência internacional
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Melhore as habilidades linguísticas
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Construa uma compreensão intercultural
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Desenvolver redes pessoais e profissionais além das fronteiras
Impacto do Brexit nos intercâmbios de estudantes do Reino Unido
A discussão em torno dos esquemas de mobilidade juvenil tem implicações para o setor educacional, particularmente para as universidades.
A saída do Reino Unido do programa Erasmus, que facilitou o intercâmbio de estudantes em toda a Europa, deixou uma lacuna nas oportunidades para os estudantes britânicos.
Fontes universitárias observaram que os intercâmbios estudantis, incluindo o esquema Erasmus, tiveram um "retorno sobre o investimento" na forma de "soft power" que nunca foi levado em consideração nos cálculos do Brexit.
No entanto, eles também apontaram que a inclusão de um esquema de estudo de quatro anos na proposta de abril da UE provavelmente não foi iniciada devido às implicações financeiras para as instituições do Reino Unido.
Uma alternativa que está a ser considerada a nível universitário é um aumento do financiamento para estudantes da UE que pretendam fazer intercâmbio com uma universidade de um país terceiro.
Isso poderia ajudar a manter os laços educacionais entre o Reino Unido e a UE sem as complexidades de um retorno total ao Erasmus.
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Reino Unido dividido em esquemas de mobilidade de jovens
O debate sobre os esquemas de mobilidade juvenil reflete tensões mais amplas na opinião pública do Reino Unido sobre as relações com a UE.
Enquanto muitos jovens e empresas veem os benefícios de tais programas, outros estão preocupados com seu impacto na imigração e na soberania.
Os partidos políticos devem navegar com cuidado por essas visões conflitantes. O governo conservador, que levou o Reino Unido para fora da UE, desconfia de quaisquer políticas que possam ser vistas como um retrocesso nas promessas do Brexit.
O Partido Trabalhista, embora geralmente mais pró-europeu, também é cauteloso em alienar os eleitores que apoiam o Brexit.
Esse cenário político explica as mensagens às vezes contraditórias vindas dos políticos do Reino Unido.
Embora haja reconhecimento dos benefícios dos intercâmbios de jovens, há também um forte desejo de manter a aparência de uma posição firme sobre a imigração e as relações com a UE.
Debate sobre mobilidade juvenil na UE afeta viagens
O debate em curso sobre os regimes de mobilidade dos jovens tem implicações tanto para os visitantes de curta duração como para os migrantes de longa duração na UE.
Para visitantes de curto prazo, o impacto imediato é limitado. Os cidadãos do Reino Unido ainda podem viajar para os países da UE por até 90 dias em qualquer período de 180 dias sem visto.
No entanto, a falta de programas de mobilidade de jovens restringe as oportunidades de estadias prolongadas e experiências de trabalho.
O próximo lançamento do Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) introduzirá uma etapa adicional para os viajantes do Reino Unido no Espaço Schengen.
Embora o ETIAS não seja um visto, ele exigirá que os cidadãos do Reino Unido solicitem autorização de viagem antes de visitar os países do ETIAS. Este sistema, previsto para ser implementado em 2025, visa aumentar a segurança e agilizar os processos de fronteira para visitantes de curto prazo.
Para os migrantes de longa duração, a ausência de regimes de mobilidade dos jovens nos países da UE significa menos percursos para viver e trabalhar na UE.
Os jovens que desejam passar longos períodos em países da UE podem precisar explorar outras opções de visto, que geralmente têm requisitos mais rígidos e podem ser limitadas a setores ou níveis de habilidade específicos.
A potencial introdução de um esquema de mobilidade de jovens poderia criar um meio-termo entre visitas de curto prazo e migração de longo prazo.
Permitiria aos jovens viver e trabalhar nos países da UE por um período limitado sem se comprometerem com a migração a longo prazo.
Influência nas políticas de imigração da UE
A posição do Reino Unido sobre os esquemas de mobilidade juvenil pode influenciar a forma como os países da UE abordam os acordos de imigração com nações não pertencentes à UE. Alguns efeitos potenciais incluem:
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Acordos bilaterais: Os países da UE podem procurar estabelecer seus próprios acordos com o Reino Unido, semelhantes aos esquemas de mobilidade de jovens que o Reino Unido tem com países não pertencentes à UE.
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Acordos recíprocos: os países da UE podem reconsiderar os seus regimes de mobilidade de jovens com outros países terceiros, procurando potencialmente acordos mais equilibrados e recíprocos.
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Atração de talentos alternativos: Alguns países da UE podem se concentrar no desenvolvimento de diferentes programas de vistos para atrair jovens talentos, possivelmente visando habilidades ou setores específicos.
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Frente unida: Apesar dos interesses individuais dos países, os Estados-membros da UE provavelmente manterão uma abordagem unida em suas negociações com o Reino Unido, especialmente em questões de imigração e mobilidade. Tal poderia conduzir a uma política mais coordenada à escala da UE em matéria de mobilidade dos jovens com países terceiros.
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Revisão dos regimes existentes: O debate poderá levar os países da UE a rever e, eventualmente, atualizar os seus regimes de mobilidade juvenil existentes com outras nações.
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Ênfase na mobilidade intra-UE: Poderia haver uma ênfase renovada na promoção da mobilidade dentro da UE para os jovens, para compensar a perda de intercâmbios entre o Reino Unido e a UE.
O debate continua
O debate sobre os esquemas de mobilidade juvenil entre o Reino Unido e a UE está longe de terminar. À medida que ambos os lados continuam a navegar em seu relacionamento pós-Brexit, a questão dos intercâmbios de jovens provavelmente permanecerá na agenda.
À medida que as discussões continuam, fica claro que equilibrar os desejos de intercâmbio cultural e oportunidades econômicas com preocupações sobre imigração e soberania será crucial.
O resultado desses debates terá impactos duradouros nas experiências e oportunidades disponíveis para os jovens no Reino Unido e na UE.
Embora as políticas atuais limitem essas trocas, o futuro pode trazer novos acordos ou soluções criativas.
Por enquanto, jovens britânicos e europeus precisarão explorar maneiras alternativas de experimentar a vida do outro lado do Canal, mantendo um olho no cenário em evolução das relações entre o Reino Unido e a UE.