A Alemanha registou o nível mais elevado de imigração líquida alguma vez registado em 2022, em grande parte devido a um afluxo de refugiados que fugiram da guerra na Ucrânia.
Mais de 2,7 milhões de pessoas imigraram para o país, enquanto apenas cerca de 1,2 milhões emigraram, resultando em uma imigração líquida de 1,5 milhões, de acordo com novos dados do governo.
O afluxo da Ucrânia representa uma parte significativa
De acordo com o Relatório sobre Migração 2022 do Gabinete Federal para as Migrações e os Refugiados (BAMF), publicado a 10 de janeiro, 41% de todos os imigrantes do ano passado vieram apenas da Ucrânia.
Este número inclui maioritariamente mulheres e crianças que fugiram do conflito em curso com a Rússia, que começou no início de 2022.
Depois dos refugiados ucranianos, os países de origem mais comuns dos imigrantes foram a Roménia, a Polónia e a Turquia.
A guerra levou a um aumento substancial da migração humanitária, com cerca de 218 000 pedidos de asilo apresentados na Alemanha no ano passado - um salto de 47% em relação a 2021.
O reagrupamento familiar e as deslocações para fins de educação ou emprego também contribuíram para o crescimento da imigração.
Os imigrantes representam atualmente mais de 20% da população
Com uma imigração consistentemente alta, a proporção da população da Alemanha com origens migrantes continua a aumentar.
Em 2022, mais de 20,2 milhões de residentes alemães eram eles próprios imigrantes ou filhos de dois pais imigrantes - totalizando cerca de 18% da população total.
Se incluirmos os imigrantes de segunda geração com um progenitor nascido no estrangeiro, a percentagem aumenta ainda mais para 28,7% ou 23,8 milhões de pessoas que vivem em agregados familiares de imigrantes.
Em média, os imigrantes vivem atualmente na Alemanha há cerca de 21 anos, mas mais de um terço reside no país há menos de uma década, o que é revelador das grandes vagas recentes de recém-chegados.
Apelo ao planeamento a longo prazo face à persistência da crise
Quase dois anos depois de a Rússia ter atacado a Ucrânia pela primeira vez, os peritos políticos sublinham a necessidade de desenvolver soluções viáveis a longo prazo para os refugiados ucranianos.
A proteção temporária da UE concedida aos ucranianos em fuga expira em março de 2025, o que significa que milhões de pessoas poderão perder o estatuto de residência legal em toda a Europa em pouco mais de um ano.
Jan Schneider, do Conselho de Peritos em Integração e Migração, afirmou que, especialmente com a aproximação das eleições europeias em meados de 2024, a coordenação política transfronteiriça é essencial para equilibrar os interesses da Ucrânia e dos países de acolhimento de refugiados, como a Alemanha, que já investiram fortemente em esquemas de integração.
Algumas soluções apresentadas incluem a facilitação da mobilidade circular entre a Ucrânia e a União Europeia (UE) e a criação de vias para um estatuto legal permanente.
Se não se chegar a um acordo, corre-se o risco de sobrecarregar os sistemas de asilo, alertou Schneider, se um grande número de ucranianos apresentar pedidos de proteção individual de última hora quando o estatuto temporário terminar.
A aprovação do ETIAS pode ser afetada por alterações políticas
O desdobramento da crise dos refugiados e os desenvolvimentos da política de imigração na Alemanha podem ter implicações para os viajantes para a UE que precisam de garantir a aprovação através do Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS), previsto para ser lançado em maio de 2025.
À medida que as preocupações com a imigração aumentam, os funcionários da UE podem potencialmente aumentar a triagem do ETIAS para avaliar mais de perto os riscos de permanência e garantir que os viajantes se alinhem com as políticas nacionais em evolução.
O Espaço Schengen sem fronteiras também significa que as mudanças na Alemanha se repercutem em todo o bloco.
Podem surgir complicações a longo prazo
Entretanto, os cidadãos extracomunitários que pretendem mudar-se a longo prazo para a Alemanha por motivos de trabalho, estudo ou família, como os nómadas digitais, os estudantes e as famílias de expatriados, também enfrentam um cenário fluido.
Alterações políticas restritivas em resposta ao aumento da imigração podem complicar os processos de concessão de vistos e estreitar os caminhos para a obtenção de direitos de residência permanente.
Com a imigração alemã já a atingir níveis recorde, os requerentes nos próximos anos poderão deparar-se com requisitos mais exigentes, tempos de candidatura mais longos e taxas de aprovação mais baixas se surgirem limites máximos de facto.
A interação entre a crise dos refugiados ucranianos, a escassez de mão de obra pré-existente e o declínio da população nacional torna a imigração um ato de equilíbrio complexo para os decisores políticos.
É necessário um planeamento da integração e da reconstrução
Com a Alemanha a continuar a acolher um elevado número de refugiados ucranianos e outros imigrantes, os decisores políticos enfrentam uma pressão crescente no sentido de desenvolverem soluções sólidas a longo prazo relativamente ao estatuto legal, à integração no mercado de trabalho e aos potenciais esforços de reconstrução, à medida que a crise se vai desenrolando.
Encontrar um equilíbrio entre o apoio aos ucranianos em fuga e a satisfação das necessidades económicas e demográficas da Alemanha continuará provavelmente a ser um desafio complexo e em evolução.