Em um movimento ousado para estimular o crescimento econômico, Portugal está planejando reintroduzir seu programa de imposto de residente não habitual (RNH) para estrangeiros, mas com algumas mudanças significativas.
Esta decisão, anunciada pelo ministro das Finanças, Joaquim Miranda Sarmento, visa atrair trabalhadores estrangeiros altamente qualificados, ao mesmo tempo em que aborda as preocupações anteriores sobre aposentados expatriados ricos que usam indevidamente o programa.
Uma abordagem renovada para atrair talentos globais
O novo programa NHR, parte de um plano maior para impulsionar a economia, manterá a atraente taxa fixa de imposto de renda de 20%.
No entanto, agora se aplicará apenas a salários e renda profissional, não a dividendos, ganhos de capital e pensões.
Essa mudança atende a reclamações de países da União Europeia (UE), especialmente os nórdicos, que anteriormente se opunham ao esquema para atrair aposentados para longe do pagamento de impostos em seus países de origem.
"Precisamos de atrair jovens", sublinhou Nuno Cunha Barnabé, sócio fiscal da sociedade de advogados Abreu Advogados, em Lisboa.
Isso reflete o objetivo do governo de fortalecer a força de trabalho de Portugal e evitar desafios demográficos.
(Imagem cortesia de Hoang NC via Pexels)
Equilibrando o crescimento econômico e a acessibilidade da habitação
Sarmento reconheceu a necessidade de equilibrar a atração de trabalhadores qualificados com o enfrentamento da crise habitacional em Portugal.
"Precisamos de trabalhadores qualificados e crescimento econômico. Teremos que equilibrar isso com casas mais acessíveis", afirmou.
O Ministério das Finanças deixou claro que o programa tributário não exige a compra de imóveis, o que pode ajudar a aliviar as preocupações sobre a adição de mais pressão ao mercado imobiliário.
Esta abordagem visa abordar a "fuga de cérebros" de jovens portugueses que não conseguem encontrar habitação a preços acessíveis, ao mesmo tempo que torna o país apelativo para talentos internacionais.
O governo espera que esse equilíbrio leve a um crescimento econômico sustentável sem piorar os desafios habitacionais existentes.
Programa atrativo para profissionais qualificados
O regresso dos incentivos fiscais de Portugal aos residentes não habituais poderá ter efeitos significativos sobre os visitantes e imigrantes da UE, especialmente aqueles que pensam em ficar mais tempo ou mudar-se para Portugal.
Para aqueles que planejam estadias prolongadas, as novas regras tributárias podem ser um fator convincente em seu processo de tomada de decisão.
Os nômades digitais, em particular, podem achar o esquema NHR revisado atraente, pois se concentra na renda profissional.
Isso pode tornar Portugal um destino mais atraente para trabalhadores remotos da UE e de outros países.
Da mesma forma, profissionais qualificados, pesquisadores e gerentes podem ser atraídos pela taxa fixa de imposto de 20%, que é menor do que as taxas em outros países da UE.
Estudantes e famílias que pretendem mudar-se para Portugal também podem beneficiar indiretamente.
Embora os incentivos fiscais sejam principalmente para profissionais que trabalham, o aumento potencial de trabalhadores qualificados e o subsequente crescimento econômico podem levar a melhores oportunidades e serviços para todos os residentes.
Possível competição por talentos estrangeiros
A decisão de Portugal de reintroduzir incentivos fiscais para residentes não habituais pode influenciar as políticas de imigração em toda a UE. Pode levar outros países da UE a repensar as suas estratégias para atrair trabalhadores estrangeiros qualificados.
A medida mostra uma tendência crescente entre as nações da UE de competir por talentos globais, possivelmente tornando a imigração de trabalhadores qualificados mais competitiva.
Outros países podem precisar oferecer incentivos fiscais semelhantes ou outros benefícios para se manterem atraentes para profissionais internacionais. No entanto, isso também levanta questões sobre a consistência tributária na UE.
A iteração anterior do esquema de RNH de Portugal enfrentou críticas de outros estados membros, e esta versão revisada ainda pode levar a discussões sobre a concorrência fiscal justa e como ela afeta os sistemas tributários de outros países da UE.
(Inage cortesia da Agência Lusa)
Enfrentando desafios políticos e apoio empresarial
O governo minoritário de centro-direita, liderado pelo primeiro-ministro Luís Montenegro, enfrenta o desafio de garantir o apoio parlamentar para esta iniciativa.
Tanto o Partido Socialista quanto o CHEGA de extrema-direita expressaram preocupação com a concessão de incentivos fiscais a estrangeiros.
No entanto, Sarmento acredita que os partidos de oposição apoiarão o plano ou o deixarão passar abstendo-se.
As empresas portuguesas provavelmente darão as boas-vindas à taxa de 20% porque muitas lutam para atrair talentos estrangeiros dispostos a pagar a taxa marginal de imposto de 48% sobre rendas acima de € 81.199.
Esse apoio das empresas pode ser crucial para obter um apoio político mais amplo para a medida.
Um novo capítulo para o apelo global de Portugal
Enquanto Portugal se prepara para introduzir seu programa fiscal de residente não habitual atualizado, o país enfrenta oportunidades econômicas e responsabilidades sociais.
O governo quer atrair trabalhadores estrangeiros altamente qualificados e responder às críticas do passado, mostrando uma abordagem cuidadosa para incentivar o crescimento.
O sucesso desta iniciativa dependerá de quão bem ela for implementada e do equilíbrio entre a atração de talentos internacionais e as preocupações locais.
À medida que a competição por trabalhadores qualificados cresce em todo o mundo, a medida de Portugal pode se tornar um modelo para o uso de incentivos fiscais para impulsionar a economia, considerando questões europeias mais amplas.
Para potenciais expatriados e profissionais qualificados que pensam em mudar-se para Portugal, estes novos incentivos são uma excelente oportunidade.
No entanto, é crucial considerar todos os aspetos da deslocalização, incluindo as perspetivas de carreira a longo prazo, a qualidade de vida e a integração na sociedade portuguesa.