Introdução
Quando o Sistema Europeu de Informações e Autorização de Viagem, atualmente programado para entrar em operação em novembro de 2023, todas solicitações on-line para aprovação do ETIAS serão armazenadas nos computadores da Unidade Central do ETIAS, onde os dados pessoais do(a) solicitante nelas contidos serão acessíveis pela Europol, a Agência da União Europeia para a Cooperação Policial. Também estarão acessíveis na Unidade Central do ETIAS os dados das principais agências policiais europeias relacionados aos riscos percebidos de atividades criminosas ou terroristas em toda a União Europeia. A verificação cruzada desses bancos de dados com os formulários preenchidos do(a) solicitante será tarefa da Frontex, a Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira, que executará o sistema. O novo banco de dados simplificado do ETIAS conterá todas as informações necessárias sobre o(a)s solicitantes para permitir que uma decisão seja automaticamente tomada em relação à recusa ou concessão da aprovação do ETIAS, mas algumas solicitações, solicitantes ou situações exigirão mais do que as informações básicas contidas no banco de dados. Para isso, uma Lista de Observação do ETIAS será compilada onde houver alguma suspeita ou dúvida quanto à situação do(a) solicitante ou à veracidade do formulário de solicitação.
Objetivo da Lista de Observação
O objetivo expresso da Lista de Observação é proteger a zona europeia de ataques terroristas, atividades criminosas e riscos à saúde. Em todo o mundo, existem inúmeras pessoas e grupos de interesse particular para as agências de aplicação da lei. Isso pode ser por causa de suspeitas ou envolvimentos conhecidos em terrorismo ou empresas criminosas. Para evitar a detecção pela polícia, essas pessoas muitas vezes usam documentos de identidade falsos, pseudônimos, endereços falsos e uma série de documentações questionáveis. Com o tempo, todas essas informações são coletadas e agrupadas em arquivos à medida que a pessoa ou organização é monitorada.
Às vezes, porém, essas informações valiosas só estão disponíveis para a polícia no país em que o suspeito reside ou o grupo está baseado. Essa situação deve mudar com o estabelecimento do banco de dados de solicitações da Unidade Central e a Lista de Observação correspondente do ETIAS.
Gestão da Lista de Observação do ETIAS
Com base nas informações dos formulários de solicitações armazenados da Unidade Central do ETIAS e de vários bancos de dados de segurança europeus, a Lista de Observação do ETIAS será compilada e mantida pela Europol com algumas informações do Conselho de Triagem do ETIAS. A Europol terá a responsabilidade de manter a lista atualizada e garantir que os dados e informações estejam corretos e atualizados. Isso será feito adicionando informações sobre qualquer solicitante do ETIAS cujo formulário de solicitação levanta um sinal de alerta.
Sinais de alerta
Quaisquer dados suspeitos que possam ter conexões com terrorismo ou criminalidade serão incluídos na Lista de Observação e também observados no banco de dados da Unidade Central do ETIAS. A Lista de Observação do ETIAS incluirá informações consistentes com:
- Sobrenomes, apelidos, nomes e pseudônimos com conexões terroristas ou criminosas
- Data de nascimento
- Nacionalidade
- Dados do passaporte ou de outro documento de viagem
- País e cidade de nascimento
- Sexo
- Endereço residencial, comercial e outros
- Endereços de e-mail
- Números de telefone
- Visitas a zonas de guerra ou áreas de conflito
A Lista de Observação também conterá os nomes de pessoas com registros policiais de crimes graves ou delitos terroristas e até mesmo de suspeito(a)s desses delitos ou envolvimento nessas atividades. Outras possíveis razões para a inclusão na Lista de Observação são as condições médicas, como doenças infecciosas ou contagiosas que podem representar um risco para a saúde da Europa.
Implementação
Os cidadãos comuns que pretendam obter a aprovação do ETIAS não precisam se preocupar com a Lista de Observação, desde que o formulário de solicitação seja preenchido de forma completa e honesta. Os problemas só surgirão quando um(a) solicitante fornecer informações falsas, enganosas ou imprecisas que podem levantar um sinal de alerta na Lista de Observação.
Pode haver um motivo simples para essa situação surgir e, neste caso, a solicitação será processada manualmente. Isso pode exigir novas verificações de antecedentes sobre o(a) solicitante pela Unidade Nacional do ETIAS do país de onde a solicitação está sendo feita. Quando a Europol e as agências de aplicação da lei envolvidas na verificação dos dados da solicitação estiverem satisfeitas, a aprovação do ETIAS será concedida e a Lista de Observação atualizada para refletir qualquer nova informação. Caso o sinal de alerta tenha ocorrido devido a alguma entrada simples ou erro administrativo, o nome do(a) solicitante será imediatamente removido da Lista de Observação para evitar erros futuros ou recusas.
Os países não participantes do ETIAS (que incluem o Reino Unido após o Brexit) não terão acesso à Lista de Observação e caberão a essas nações operar suas próprias medidas de segurança de viagem.