O Sistema Europeu de Informações e Autorização de Viagem (ETIAS) é a resposta da União Europeia à crescente ameaça do terrorismo e ao aumento da criminalidade transfronteiriça. O sistema é basicamente o mesmo que o ESTA americano e foi concebido para triagem prévia de visitantes que pretendem visitar a Europa e recusar o acesso àqueles considerados um risco de segurança, terrorista, criminal ou de saúde. Também foi estipulado, no entanto, que as informações mantidas no banco de dados da Unidade Central do ETIAS também podem ser usadas como ajuda antiterrorista como parte da proposta da Agência de Inteligência da União Europeia.
Agência de Inteligência da UE
Cada um dos 27 estados-membros da União Europeia opera seu próprio programa de inteligência. Isso pode funcionar bem para um único país, mas compartilhar informações com outro país-membro é muitas vezes um processo problemático, sem mencionar que é lento. Como as ameaças criminosas, terroristas e médicas se aplicam igualmente a toda a Europa e não a apenas um país, faria sentido se todas as informações fossem compartilhadas. Compartilhar informações significaria:
- Acesso a informações melhores e mais atualizadas
- Capacidades operacionais maiores e mais rápidas.
- Segurança reforçada contra ameaças percebidas ou reais.
- Tempos de resposta mais rápidos.
- Economia de tempo e despesas.
Para alcançar esse objetivo, as autoridades da União Europeia estão explorando a possível introdução de uma Agência de Inteligência comum autônoma da UE. O objetivo principal dessa agência é combater o aumento da atividade terrorista na Europa, uma vez que as forças de segurança em todos os estados-membros da UE terão acesso rápido a informações biométricas e outras identificáveis sobre qualquer cidadão(ã) estrangeiro(a) em questão. Caso surja algum sinal de alerta em relação a um(a) visitante da Europa, as autoridades competentes podem fazer uma verificação através de vários bancos de dados, incluindo:
- EES (Sistema Europeu de Entrada/Saída)
- SIS (Sistema de Informação Schengen)
- VIS (Sistema de Informações sobre Vistos)
Sistema Europeu de Informações sobre Registros Criminais
A adição de dados pessoais e informações armazenadas no banco de dados central do ETIAS forneceria a uma Agência de Inteligência recém-formada da UE ainda mais dados sobre as visitas de cidadão(ã)s de fora da UE e aumentaria ainda mais a segurança de acordo com os proponentes do plano. A possibilidade de acesso ao ETIAS está sendo explorada pela eu-Lisa, agência responsável pela hospedagem dos dados armazenados pelo ETIAS.
Uso de dados do ETIAS
Ao solicitar um ETIAS, como em breve se tornará obrigatório para o(a)s titulares de passaportes de fora da UE que desejam visitar a Europa, será necessário fornecer vários dados pessoais e informações. Isso inclui o básico, como nome, endereço, idade, sexo, local de nascimento, etc. Perguntas relativas à atividade criminosa passada do(a) solicitante, possíveis conexões terroristas e dados de condições médicas graves ou doenças contagiosas também estão incluídos no formulário de solicitação. As informações fornecidas pelo(a) solicitante serão então avaliadas por uma Unidade Nacional do ETIAS e a permissão para viajar concedida ou negada. Atualmente, não há requisito do ETIAS para dados biométricos, como impressões digitais e exames faciais ou de retina.
Como as informações fornecidas no formulário de solicitação são bastante comuns, seu uso seria limitado para a proposta da Agência Comum de Informações da UE, mas o(a)s novo(a)s solicitantes também devem fornecer dados sobre qual país é o primeiro destino e quais, se houver, outros países estão no itinerário. O ETIAS também registra o histórico de destinos europeus visitados por um(a) viajante. Essas informações de viagem podem ser de alguma utilidade e é esse aspecto do ETIAS que é mais provável que seja usado como fonte pela nova agência de inteligência.
Central e focada
Existem atualmente vários ramos separados de segurança e inteligência da aplicação da lei na União Europeia, mas nenhum com poder global em toda a Europa. O Centro de Inteligência e de Situação da União Europeia (EU INTCEN) pode ser considerado como a organização central de coleta de informações da União Europeia, mas não é uma agência de inteligência de pleno direito e trabalha em estreita colaboração com a Europol em questões de segurança europeia.
Como não há uma única autoridade responsável pela segurança europeia, é inevitável que ocorram atrasos, que os sinais de alerta sejam esquecidos e que sejam cometidos erros. Reunir os recursos de todas as várias agências de inteligência da UE e criar uma nova Agência Central de Inteligência da UE com a única responsabilidade de supervisionar e simplificar a forma como as informações são usadas parece ser o melhor uso de todos os recursos disponíveis e para proteger toda a Europa de potenciais atos de terrorismo.